Produttori Italiani DOP, IGP, STG e PAT — Disciplinari, HACCP e Sanzioni

DOP, IGP, STG e PAT: differenze normative

Il Reg. UE 1151/2012 sui regimi di qualità dei prodotti agricoli e alimentari ha unificato la disciplina europea delle denominazioni geografiche e tradizionali, sostituendo il precedente Reg. CE 510/2006 e il Reg. CE 509/2006. Il regolamento istituisce tre regimi di tutela a livello UE — DOP, IGP e STG — ai quali si affianca, a livello nazionale italiano, il riconoscimento PAT introdotto dal D.Lgs. 173/1998 e gestito dal MIPAAF (oggi MASAF).

La DOP (Denominazione di Origine Protetta), ai sensi dell'art. 5 del Reg. UE 1151/2012, identifica un prodotto la cui qualità o caratteristiche sono dovute essenzialmente o esclusivamente all'ambiente geografico, comprensivo dei fattori naturali e umani, e la cui produzione, trasformazione ed elaborazione avvengono integralmente nella zona delimitata. Esempi: Parmigiano Reggiano DOP, Prosciutto di Parma DOP, Mozzarella di Bufala Campana DOP. È il regime più rigoroso: ogni fase, dalla materia prima al confezionamento, deve avvenire nell'area indicata.

La IGP (Indicazione Geografica Protetta) richiede che almeno una delle fasi di produzione, trasformazione o elaborazione avvenga nella zona geografica delimitata, con qualità, reputazione o altre caratteristiche attribuibili a tale origine. Il vincolo territoriale è meno stringente rispetto alla DOP. Esempi: Olio EVO Toscano IGP, Aceto Balsamico di Modena IGP, Pomodoro di Pachino IGP, Mortadella Bologna IGP, Limone Costa d'Amalfi IGP.

La STG (Specialità Tradizionale Garantita), disciplinata dal Titolo III del Reg. UE 1151/2012, non protegge l'origine geografica ma il metodo di produzione tradizionale e la composizione consolidata da almeno 30 anni. Chiunque, ovunque, può produrre una STG seguendo rigorosamente il disciplinare. Esempio emblematico: la Pizza Napoletana STG (Reg. UE 97/2010), che può essere prodotta in tutta Italia e nel mondo da operatori certificati che ne rispettano disciplinare e ricetta tradizionale.

I PAT (Prodotti Agroalimentari Tradizionali) sono un riconoscimento esclusivamente italiano introdotto dal D.Lgs. 173/1998 e dal DM 350/1999. L' elenco è gestito dal MASAF e aggiornato annualmente con proposte regionali. I PAT comprendono prodotti la cui lavorazione, conservazione e stagionatura risultano consolidate sul territorio in maniera omogenea da almeno 25 anni. Non sono protetti a livello UE, ma godono di deroghe igienico-sanitarie in materia di locali di produzione tradizionali (es. cantine in tufo, fienili). Esempi notevoli: Tartufo Bianco di Alba (Tuber magnatum Pico), molti formaggi di malga, salumi locali.

Per tutte le denominazioni UE (DOP, IGP, STG) la protezione dell'art. 13 del Reg. UE 1151/2012 è rafforzata: la denominazione è protetta contro qualsiasi uso commerciale diretto o indiretto, qualsiasi usurpazione, imitazione, evocazione anche con espressioni come «tipo», «stile», «alla maniera di», «sapore di», anche tradotte in altre lingue, e contro indicazioni fuorvianti su origine, natura o qualità essenziale del prodotto. Le sanzioni amministrative del D.Lgs. 297/2004, modificato dal D.Lgs. 4/2017, sono comprese tra €2.000 e €13.000 per uso non autorizzato. La contraffazione di indicazione geografica integra il reato di cui all'art. 517-quater c.p. (reclusione fino a 3 anni e multa fino a €20.000), e si cumula con l'art. 515 c.p. sulla frode in commercio.

Le autorità di vigilanza nazionali sono ICQRF (Ispettorato Centrale per la Tutela della Qualità e Repressione Frodi), Carabinieri NAS, Guardia di Finanza, in collaborazione con i Consorzi di Tutela riconosciuti dal MASAF. Sul piano comunitario, la Commissione UE e gli Stati membri cooperano per la repressione delle frodi, con strumenti come il sistema EU AGRI-Food Fraud Network e la piattaforma eAmbrosia per la registrazione delle DOP/IGP. I produttori certificati sono iscritti al sistema di controllo di un Organismo di Controllo (OdC) accreditato (es. CSQA, IFCQ, DNV) che effettua audit periodici e rilascia il certificato di conformità prima dell'immissione in commercio.